Políticas de Exclusión e Inclusión (Cuadro Comparativo)

CUADRO COMPARATIVO DE LAS POLTICAS DE EXCLUSIÓN E INCLUSIÓN SOCIAL 1959 --2007
Una visión de conjunto de cuarenta años historiados y analizados, nos permiten ver el trazado de una curva de ascenso auge y declive de una forma de practicar y vivir la democracia, entendida esta el sentido restringido de una forma de elegir gobernantes. Una democracia que esta constituida por un programa que se ha llamado programa democrático, constituido por un conjunto de objetivos, sociales, políticos y educacionales. La realización de ese programa regulaba las reglas del juego de un sistema de reparto del poder y los recursos del país entre los partidos y los diversos sectores sociales encargados, protagonistas o beneficiarios de los diversos aspectos del programa auto calificado democrático., el objetivo principal era la estabilidad consolidación de la democracia.- ese reparto tuvo su primera expresión en el pacto de punto fijo , cuyas reglas evolucionaron posteriormente, dando lugar a variantes del modelo – Punto fijista. Cuyo espíritu se mantuvo vigente hasta 1999 cuando llega al poder Hugo Chávez Frías a través del voto del pueblo.
La consolidación de los periodos de gobierno nos daría tres periodos. Betancourt, Leoni, y el primer gobierno de Caldera. Para la etapa ascendente, y tres para la etapa descendente: El primer Gobierno de Pérez, Herrera y Lusinchi. El punto de quiebre podemos ubicarlo en el de la multiplicación de los ingresos fiscales de la política económica del país. Los dos siguientes periodos, el segundo de Pérez, y el segundo de caldera, estarían ubicados en un periodo de transición en el cual estamos, definir un conjunto de objetivos.-
Luego de fijar, en el año, las bases de su funcionamiento y orientación, la democracia venezolana arranca su marcha irregular.

Fin de la Dictadura de Pérez Jiménez. 1959
* Se inicia el intento de dar a Venezuela gobierno Democrático (representativo a lo anglosajón)
En 1959 - 1964, con el gobierno de Rómulo Betancourt.
* Al gobierno Punto Fijista tuvo que soportar amenazas insurreccionales, en razón a que de entra el nuevo gobierno mostró el rostro de estar traicionando lo que habían prometido desde el exilio y en el programa de gobierno, al alinearse con el diseño impuesto por el gobierno de los Estados Unidos. Ello conllevo a que la exclusión en todos los ordenes aumentó, ya que el sectarismo fue evidente.
* Entre el 56-57 el gobierno militar había iniciado un plan agresivo de construcción de Escuelas, que luego fueron consolidadas por el gobierno Adeco.
* La mujer tenían poca participación en el mercado laboral en el gobierno PerezJimenista , situación que no mejoro de forma significativa en la llamada democracia
* Los problemas económicos pusieron a prueba la solidez de los e los pactos y el liderazgo poli tico de la supuesta nueva clase gubernamental, por eso fueron excluidos los factores políticos internos de pensamiento progresista de izquierda, quienes se vieron obligados a levantarse en armas. La pobreza arrastrada por siglos no se modificó en lo inmediato, ya que la tal Reforma Agraria, no cumplió su objetivo.
* Aumenta la presión fiscal al crear por ley nuevos impuestos.
* Se origina persecución, desapariciones y torturas en los llamados teatros de operaciones (TO)

El gobierno de Raúl Leoni, 1964-1969
* Se estabiliza aparentemente la democracia con la derrota final del movimiento subversivo de izquierda, son tiempos tenebrosos, las ideas progresistas son perseguidas, por lo tanto se genera una terrible exclusión de vastos factores de la sociedad venezolana.
* Constituye este decenio la época en que la educación progresa un poco , la industrialización toma cuerpo,
* Se inicia un periodo de Pre pacificación. Se calculan los impuestos sobre el precio del petróleo para pagar sus campañas.-
* Los empresarios no tenían interés en la integración andina. (Pacto Andino)

1969,1973 primer gobierno de Rafael Caldera.
* Era este el último gobierno ascendente del ciclo de la democracia representativa. La industrialización por sustitución de importaciones ; construcción de un sector de industria básicas cayo en manos del Estado, los partidos políticos, gremios , sindicatos controlaban el estado clientelarmente. Fue un gobierno mono partidista en minoría parlamentaria, a través de la pacificación reintegro a la vida política legal a los principales grupos de la izquierda que habían protagonizado la subversión de los sesenta. Violó la autonomía universitaria, al ocuparla militarmente la Universidad Central de Venezuela (UCV) Creando un aumento en la exclusión de muchos venezolanos que se vieron obligados a regresar a sus sitios de origen por el cierre arbitrario de su universidad.

1974 – 1979 Carlos Andrés Pérez.
* Se produce la cuadruplicación de los precios del petróleo y el ingreso fiscal del país se multiplica por cuatro de un día para otro , Venezuela no estaba preparada, ni organizativa, ni institucional, no ideológicamente, la democracia no estaba preparada para manejar un aumento de esa magnitud en sus ingresos.- El gobierno buscando el desagüe de ese torrente de dinero, multiplica sus planes, sus proyectos. Ambiciones desmedidas de liderazgo continental, las necesidades y problemas que el agotamiento de los programas que la democracia había creado, la decisión de independizar la economía del país del petróleo creando una base industrial no petrolera, dando origen a una expansión del gasto publico y del aparato del estado especialmente en la administración publica producto de la perdida del dominio ideológico pragmático de lo que estaba ocurriendo. En resumen, el estado entro en un proceso de desorganización y la democracia en una perdida de rumbo que trajo consigo la idea de un país con conciencia mayamera, al extremo que muchos Venezolanos, hablaban mejor de Miami que de su propia Patria. Mientras unos pocos se enriquecieron y saquearon el erario público, grandes mayorías empobrecieron.
* El gasto público se multiplica y la deuda externa aumenta notablemente en perjuicio de La nación.
* En un periodo de 15 años se deterioró en forma sorprendente la infraestructura social del país.

1979 – 1984 gobierno de Luis Herrera Camping
* Devaluación del Bolívar (Viernes Negro) Repunte de la inflación, deterioro de vida del venezolano.
* Crece la pobreza y al existir pobreza, genera exclusión.
* El índice de desarrollo humano cae drásticamente. Más de 11 millones de personas están en la pobreza.
* Crece el numero de barrios en zonas urbanas . El habitante de la zona rural se muda a las grandes ciudades, en sectores de máxima pobreza.
* Se producen brotes de enfermedades ya erradicadas en el país.
* El sistema publico tiene exceso de funcionarios y carencia de personal calificado (Burocracia)
* Crece la taza de mortalidad en los niños, asociada a la pobreza.

1984 – 1989 Gobierno de Jaime Lusinchi
* Medidas prudentes al principio; recibe un país en una situación económica insostenible y en una situación de postramiento político. Es la expresión de un doble proceso, el declive de la calidad diregencial de los partidos y sus lideres, la pertenencia de esos partidos a un esquema de conducción del país que estaba agotándose, sin que desde dentro de ellos vinieran propuestas convincentes de renovación o reformulación.-
* La inviabilidad de la situación económica interna llevo a adoptar políticas neoliberales.-
* El ajuste Produjo reacciones inmediatas.
* La devaluación de la unidad monetaria nacional incidió en el deterioro de las condiciones de vida del venezolano.
* Las secuelas del rentismo son difíciles de eliminar de aquella manera de ver la economía
* Disminución del poder adquisitivo, llevo al decrecimiento del consumo de alimentos de la Población.
* Se forma una generación de individuos incapacitados para desarrollarse individual y socialmente crece la taza de analfabetas.
* Hay un deterioro de vida de la Población en todos sus ordenes, incluido el moral.

Segundo Gobierno Carlos Andrés Pérez.
* Adopta un programa de ajustes macroeconómicos drásticos, y reformas
* Revienta el Caracazo, el pueblo excluido y acosado por el paquete de medidas neoliberales toma las calles de Guarenas y Caracas, así como otras ciudades del interior del país, la fuerza pública masacra a grandes sectores de la población.
* Hay fallas graves de liderazgo político.
* Arrogancia teocrática.
* Rumores sobre el entorno Íntimo.
* Descontento acumulado
* Intento de golpe de estado el 4 de Febrero y 27 de noviembre de 1989, hace trisas las pretensiones neoliberales de ese gobierno.- (El Líder de ese movimiento armado, el joven militar Hugo Rafael Chávez Frías)
* El Presidente Pérez, es destituido y condenado judicialmente por delitos contra la cosa pública (léase corrupción administrativa)
* El periodo gubernamental fue concluido por el Dr. Ramón J, Velásquez.

Segundo gobierno de Caldera. 1994 – 1998
* El papel protagónico de este dirigente es la de la estabilizar política y socialmente el país.
* En los primeros años llevo una conducción corto placista, de maniobras y contramaniobras, lo que origino un notable deterioro económico y social incoherente.. Sin embargo su Ministro de planificación llegó a afirmar:-“Estamos Mal, Pero vamos bien”. La banca cayo en su peor momento.
* Se produce un deterioro económico y social que impide la recuperación en todos los ordenes.
* Por primera vez los venezolanos contribuyen casi tanto como el petróleo para sostener la burocracia del Estado y al Estados mismo
* El régimen de prestaciones sociales fue trastocado en perjuicio de los trabajadores
* El nivel de vida sigue siendo igual o peor que el gobierno anterior.-
* El surgimiento de las Organizaciones sociales del sector civil se ve como un fenómeno Urbano, sin embargo grandes mayorías del resto de la población no tiene acceso ni a la organización, ni a los beneficios que dicho sistema tenían previsto crear.

HUGO RAFAEL CHAVEZ Frías.- 1999
Desde su elección en 1998, el presidente de la republica Bolivariana de Venezuela, mostró a los venezolanos, y al mundo el proyecto de país, que no fue diseñado improvisadamente para ganar las elecciones presidenciales, al contrario se trata de un plan que se desprendió de un pensamiento de vida. Ese proyecto de país es reflejado en la constitución de la Republica e identificado como la revolución Bolivariana asumiendo que el país vive una transformación política, económica, social y sobre todo cultural que refleja en las políticas de inclusión que lleva adelante el gobierno Bolivariano.
Por eso este proceso revolucionario alimentado por el amor y la esperanza, centrado sobre todo en lo humano como principal, donde dijo el presidente que seguiría impulsando el desarrollo económico, social, donde se incluirán los planes sociales, las misiones, la salud, la vivienda, el empleo, se seguiría bajando el desempleo, todo en la consolidación de un hombre solidario, creativo productivo y conciente, en fin en programas sociales destinados a solucionar los problemas que tradicionalmente han sufrido los pobres del país, sin contar que esos planes no excluyen a los sectores que tienen mas recursos.
El carácter socialista del gobierno Bolivariano se traduce no solo en la inclusión sino también en convocar a los sectores del país que cuentan con mas recursos , a participar en la construcción del proceso revolucionario.-En tal sentido Todos los desaciertos originados durante más de cuarenta años de” gobiernos Punto Fijistas” es decir gobiernos Adeco-Copeyano; trajo consigo el descontento, y por lo tanto la creación de un ambiente propicio para que una nueva propuesta de país y de forma de gobernar, le llegara su oportunidad, situación o momento que llegó con la asunción por la vía del Voto, libre y secreto, del actual Presidente de la República: Hugo Rafael Chávez Frías, quien recorrió, palmo a palmo el territorio Nacional llevando el mensaje esperanzador y de redención.
Todo Bajo el pensamiento de Bolívar, Simón Rodríguez y Zamora (árbol de Las Tres Raíces) y por lo tanto lucha incansable contra la corrupción política, administrativa y moral, se edifico el liderazgo, de este Presidente, quien desde el mismo momento que se anuncia que es ganador de la contienda electoral, convoca “Una Constituyente”, para refundar La Patria, donde las grandes mayorías excluidas, puedan ser incluidas en los beneficios que genera la riqueza petrolera con que cuenta el país, por eso crea por decreto Misiones sociales que coadyuvan a mejorar el nivel de vida de los Venezolanos, tal cual como se puede comprobar con Las Misiones: Robinsón donde más de Millón y Medio de Venezolanos aprendieron a leer y escribir (Por años estuvieron excluidos). Ribas Miles de Venezolanos han alcanzado a graduarse de bachilleres, Sucre, Miles de estudiantes de esta Misión se han graduado de Técnicos en diferentes especialidades y sigue estudiando para nivel superior Universitario. Misión Barrio Adentro, asistencia Médica en caseríos, aldeas, barrios, urbanizaciones, Miles de Casas de alimentación para centenares de personas de escasos recursos que hoy por hoy, perciben servicio de comedor a lo largo y ancho del país. Mercal, programa de venta de alimentos subsidiados, para cubrir la demanda de millones de familias que adquieren estos productos a menor precio, y ahora el Programa PDVAL, suministro de varios rubros de alimentos que estaban desaparecidos por acaparamiento, pero que ahora la gente los puede adquirir a precios regulados. Aperturas de Universidades para todos por igual, en menciones como Medicina, deporte, administración etc. Escuelas Técnicas Robinsonianas, En educación Inicial Los Simoncitos, Escuelas Bolivarianas, Liceos Bolivarianos. Misión Milagro, para devolverle la visión a miles de pacientes nacionales e internacionales. Becas Estudiantiles (Funda Ayacucho).Barrio adentro, clínicas populares, centros diagnósticos, salas de Rehabilitación, etc en educación avanza en la consolidación de un sistema educativo que se basa en el pensamiento Robinsoniano.
Después de todos estos argumentos queda claro que la política del gobierno actual apuesta por la inclusión y el bienestar de todos los venezolanos. Además de la visión integracionista de complementariedad y solidaria con otros países del mundo.
Para concluir Venezuela vive un proceso de cambio, como lo ha mencionado el presidente Chávez en varias ocasiones , “ hoy tenemos una sociedad distinta a aquella de exclusión y privilegios de los gobiernos anteriores, en el cual privatizaban la salud, la educación y los servicios públicos; en estos 9 años, hemos borrado del mapa nacional la sola idea de privatización de Venezuela ¡Venezuela seguirá siendo una Republica!

Modelo Económicos de Venezuela (Cuadro Comparativo)

CUADRO COMPARATIVO DE LOS MODELOS ECONOMICOS DE VENEZUELA.-

Vamos a hacer un análisis histórico de la economía venezolana pero situándonos desde la torre que nos brinda la economía política: solo a través de ese análisis podemos hacer el cuadro comparativo de nuestra economía.
Hoy podemos decir que la economía venezolana es esencialmente capitalista, pero 200 años atrás no podíamos decir lo mismo; era esclavista. 100 años mas tarde era feudal o enfeudada, y 200 años más atrás era de comunismo primitivo, entonces, es la evolución histórica la que nos va descifrando la caracterización de la economía. Cuando se habla de economía política, se piensa en conocimiento histórico, porque la economía política se adviene (se produce) históricamente, es la resultante de un proceso histórico y tienen que ver con su desarrollo y esa evolución. Además, de histórica, , la economía política es evolutiva: su objeto, cambia, muda, se perfecciona, evoluciona, y cual es su objeto: El hombre ( sujeto y objeto) homo economicus, el hombre dentro de un sistema económico. Por eso el error de los economistas genera sufrimiento humano (hambre, miseria, desempleo…) En todo caso para explicar los modelos económicos podemos guiarnos por la periodización de la historia venezolana que se conocen.
Periodo Indígena, Conquista, Colonia, Independencia Republica Pre – petrolera, Republica Petrolera.
Pero queremos establecer desde su principio, la constante histórica de la evolución de la economía venezolana, constante que nos servirá de pauta o marco para explicar esa evolución de un producto originado en el sector primario de la economía.-
Por eso se dice que históricamente nuestra economía ha sido dominada por la monoproduccion: maíz, yuca, ganadería, añil, tabaco, cacao, café, petróleo
Primaria: Minería, Agricultura
Secundaria: manufactura. Transformación.
Terciario: Servicios, transporte, comercio. Etc.
Cada etapa caracterizada por la explotación económica de un producto primario - cacao, café, petróleo- ha dejado la huella en la estructura social de Venezuela, no se trata de ver esa huella como una Yuxtaposición de residuos históricos de un proceso, de una compleja incorporación con múltiples vinculaciones, transformaciones que se han venido constituir en lo que se ha denominado la Heterogeneidad estructural de la economía Ejemplo hoy en día, vean el Zulia, hay un capitalismo dominante petrolero intenso con relación precapitalista ( medianeros, conuqueros, ocupantes, pisatarios, indígenas ). En el Táchira, idéntico, Venezuela en todo.
Esa heterogeneidad tiene un condicionante principal: La relación de dependencia del país con respecto al (sistema capitalista Mundial.) (hoy es la globalización) el modo de incorporación del país al SCM.
Por eso el análisis del petróleo histórico, cualquiera se el periodo o la época que se considere tiene que hacerse tomando en cuenta como centro aquella relación con el SCM.
La dinámica de clases y del poder político emergen de la realidad estructural. Existe una interacción compleja entre las relaciones de la actividad económica y la organización de la sociedad y el modo de gobierno.
Veamos pues esa evolución Histórica:
Para el periodo Indígena (Antes de la Conquista de Colon) que duro dos o tres mil años sobre el territorio venezolano) También se dio esa constante: algunos grupos giraron sobre la explotación del maíz, otros sobre la yuca o mandioca, sobre todo cuando se sedimentaron como Arahuacos aquí en el Táchira, y aun antes, cuando eran cazadores, pescadores o recolectores, también giraron sobre la constante referida. Maíz, chicha andina, yuca, pasteles de yuca, venenos para flechas y anzuelos auyama, valle de San Cristóbal.
Ese periodo indígena se caracterizo por ser un régimen económico de comunismo primitivo: No había mercado, habla una división elemental del trabajo, poco trueque, elemental producción artesanal ( vestidos, flechas , chinchorros. Etc.-
Había un dominio de las prácticas mágicas sobre el proceso productivo, la magia era gran parte de la producción.
No había propietarios ni desposeídos, la propiedad era colectiva y la miseria era igualitaria. También era igualitario el reparto de lo producido para poder subsistir, todos para uno y uno para todos. No había un estado, pero existían leyes y un consejo de Ancianos., Había conucos, Hacían rosas, ley de tierras.-
Este régimen ha sobrevivido hasta hoy en Venezuela. La constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela la recapturo y relanzo, se les reconoce sus practicas, costumbres, medianeria, idioma, habiat o territorio.
LA CONQUISTA
Este régimen de comunismo primitivo fue roto por el conquistador español: y esa ruptura nos permitió incorporarnos o relacionarnos con el SCM, que estaba en ascenso y se desarrolla en Europa con el mercantilismo sobre todo a partir de los grandes viajes oceánicos. Vasco de Gama. La primera producción fue le oro y los primeros beneficios a ese SCM.
No hubo un imperio piramidal, sino mas de 400 tribus, no había tesoros la población fue reducida por las armas, la explotación, la persecución, las enfermedades, el mestizaje, quedamos como un territorio casi cansado y así nos ocupo el español. la segunda producción fueron las perlas u ostrales en margarita y cubagua este trabajo acabo en buena parte con el indio esclavizado de esos lugares.-Cuando cae ( por fin el indio venezolano surge un territorio desierto, pobre en minerales, en agricultores, el español no tiene mas remedio que hacerse agricultor que era lo mismo que seguir siendo soldado.-
LA COLONIA-
· En los siglos XVI Y XVII (1500 – 1600) son los llanos los que tienen la primacía, pues allí radica la ganadería que constituirá la primera ocupación del país y las fuentes de sus esporádicos saldos exportables. La exportación de cueros fue el más importante rubro de comercio con España en la primera jornada del Coloniaje.
· Va a aparecer allí una sociedad sui genérica cuyos rasgos serán clave para entender nuestras peculiaridades como pueblo y su índole espirital. El sistema de producción es feudal en los llanos y en otros lugares del país. La encomienda y el repartimiento son instrumentos fundamentales para encerrar indios y tierra en manos de los vencedores españoles aquella economía era feudal basada en el despojos a la población nativa y en su endeudamiento.
· La encomienda se estableció para asignar indígenas en servidumbre a los colonizadores y a las congregaciones religiosas, es decir, se encomendaba al colonizador no la vida del indio, sino su mano de obra en servidumbre.-
· Porque la Ganadería? Porque el ancho territorio y la escasa población forzaron al conquistador a buscar un régimen de explotación extensiva que permitiera sacar partida a los pocos brazos que no solo les daba el indio Aquella ganadería era una economía de subsistencia de auto – consumo, antagónica, al principio. El hato llanero era una unidad integral, alternaba la ganadería con oficios artesanales. El llanero unión español indio eran carpinteros, zapateros, tejedores y peón de sabanas.
· La ganadería era una actividad que juega mucho con la astucia, la perseverancia y va a producir en los llanos una sociedad patriarcal generadora del caudillismo, de ideas igualitarias, democráticas
· El cacao es el fruto que va a concentrar todos los esfuerzos, van a aparecer plantaciones en nuestras costas y valles calidos., el cacao toma el primer lugar en la lista de exportaciones. De ahí surge la clase poderosa que fue llamada “ la Oligarquía Caraqueña llamada “ Los grandes cacaos “ . con la llegada del cacao y el ascenso de la oligarquía, Venezuela ingresa a la red universal sistema capitalista mundial (SCM) esa oligarquía requería una Venezuela integrada acabar con el aislamiento y el provincialismo.Venezuela va a aparecer como la colonia mas rica de España.
· El tabaco también se va a convertir en un producto donde se van a concentrar los esfuerzos del país, comenzando a dar grandes beneficios a la corona y a los cosecheros criollos, España monopoliza el
· producto. También tiene importancia el añil, que servia de tintura para las grandes fabrica textileras.-
EL MODELO AGRARIO sigue predominando la agricultura, en el café, cacao, añil ganadería rubros importantes en el desempeño de la población venezolana que dieron origen a otros modelos económicos que han marcado de Venezuela y Latinoamérica.
EL MODELO ECONOMICO MINERO. a partir de 1917, Se desarrolla en nuestro país actividades económicas caracterizado en a explotación y la comercialización . hay una lucha por el control de los yacimientos
EL MODELO RENTISTICO. Venezuela vive de la renta petrolera surge este modelo, donde capta los ingresos, e impuestos para mejorar la calidad de vida del pueblo.
EL MODELO ECONOMICO MIXTO. Este esta vinculado con el sistema productivo diversificado, basado en la iniciativa privada y la presencia del estado en estrategias , da apertura a la inversión . Capaz de generar un crecimiento auto sustentable, lograr la competitividad internacional.
EL MODELO NEO LIBERAL. Se concibe este modelo como una política económica basada en la apertura y en la expansión de exportaciones como la producción, el comercio y las finanzas
LA EPOCA PRE – PETROLERA.- entro la IV republica de lleno a partir de 1830 y para mediados del siglo XIX había surgido un nuevo producto que desplazaría a los anteriores: el café que duro su dominio hasta el año 1922 cuando surge la Venezuela Petrolera. El café hizo al Táchira: fue un fruto típico de relaciones capitalistas. Las casas alemanas y corzas monopolizan su economía. El café daba más que el cacao y el tabaco, su demanda no dejo de crecer dado al desarrollo industrial de Europa En el café en las Fábricas y para los obreros)
LA EPOCA PETROLERA.-Surge en 1920, con fuerza la producción de petróleo con los barrosos y desde allí hasta hoy Venezuela va a sentir un desarrollo impresionante en lo económico, cultural, político, educativo. Etc. Creo un mercado intenso, unifico al país (en lo militar, administrativo, en lo Jurídico) etc. Esto permitió que sus precios se elevaran hasta 30$ cuando caldera, y alcanzo su cause a ese precio con Carlos Andrés. Venezuela se hizo mas dependiente del SCM esa Industria fue dominada por Trust extrajeras: hasta 1975cuando fue nacionalizado el petróleo.- El petróleo cambio la historia del País.-

Lucha y Resistencia Indígena (Mapa Mental)